翻新、套牌 17米5大板乱象问题亟待治理
早在2007年,国家就已经发布17.5米大板不允许再上牌的公告,按照时间推算,一辆车的使用期限是15年,也就是2022年年底,17.5米大板就应该退出货运市场。
但据中物联公路货运分会联合卡车之家等多方调研显示,2007年之后的5年时间内,仍有不少存量车辆进入货运市场,扰乱了公平竞争的市场秩序。
7月20日,卡车之家开启了一场以17米5大板车为主题的直播活动,邀请到了多位行业大佬一起共同探讨17米5大板车的治理与发展。
通过本次直播我们可以了解到,在过去的6月份,卡车之家和中物联公路货运分会进行深入调查与分析发现,目前17米5大板车还存在以下几个方面的问题:
一、17.5米超长平板半挂车大量进入普货。
调查数据显示,17.5米超长平板半挂车有近6成拉散装普货和超大箱体普货,拉大件货物和大型机械的仅占1成左右。虽然样本数相对较少,但是跟行业体感接近。
二、17.5米超长平板半挂车很难自动退出市场。
从调查数据看,17.5米超长平板半挂车存量估计在30万辆左右,与四年前调研的数量相当,除了少部分没有到报废年限的,大部分车辆仍在违规超期运营,很难自然退出市场,需要加强专项治理,引导到期车辆有序退出。
三、17.5米超长半挂车翻新、套牌问题突出。
行业调查显示,大部分挂车使用年限在3-5年,低于强制报废年限要求,部分挂车通过翻新、套牌等方式重新进入市场,安全性能难以保障。由于没有纳入车辆检测存在较大安全隐患。
四、17.5米超长平板半挂车申请临牌入市亟待遏制。
调查数据显示,超长平板半挂车挂临牌的超过四分之一,其中,有超过三分之一的拉的是普通货物。临时牌照是为了不可解体大件运输的专用车辆临时通行使用,不可用于普通货物运输。由于超长平板半挂车已经取消公告,无法获得合法手续,所有一些企业通过违规申请临时牌照进入普货市场,严重扰乱了市场秩序。
五、17.5米超长平板半挂车空驶问题严重。
调查数据显示,17.5米超长平板半挂车中空驶比例超过三分之一,存在较大资源浪费,不利于社会物流成本的降低。
鉴于上述问题,中国物流与采购联合会研究室主任、公路货运分会秘书长周志成认为,超长平板半挂车乱象问题亟待治理,并提出以下建议:
一、制定下一步不合规超长平板半挂车治理方案,明确进度安排,合理给予过渡期。
二、打击套牌,规范装载。在摸清行业底数的基础上,从最基本的规范车辆装载做起,逐步引导车型替代,有序推进政策落实。对于大件运输车辆违规进入普货市场进行专项治理,调整优化超限证和临时牌照申领规则,规范大件运输市场秩序。
三、统一执法。保证“全国一盘棋”,避免时间和空间上的执法标准不统一,增强执法公信力。
四、车型替换。为现有车型替换找到出路,借GB1589修订的机会,开发大型化、单元化列车车型,解决全挂列车、半挂列车上路通行问题。
五、以奖代罚,减轻治理压力。如,对于鼓励使用的标准车型予以通行费优惠,对于自愿淘汰车辆的企业给予一定资金支持。对于具有合法资质,且尚未到报废期的超长半挂车,建议对企业车型更新替换给予一定财政资金补助,限期更新淘汰。
六、示范引领。充分发挥骨干龙头企业作用,带头执行国家标准,遵守国家政策,不购买和使用不合规车辆。
在本次直播活动中,卡车之家咨询研究院总监孔令强先生以及论坛知名卡友苏G88888也分别分享了自己的看法与建议。
从当下来看,大板车的治理不会是一蹴而就的,这个历史遗留的问题,需要快处理,但也应该合理给予过渡期,保证平稳过渡,从而减轻市场震动。